西湖畔的一次研讨,让那些和你休戚相关的顺风车话题越辨越明

来源:前德新闻网 2019-11-30 15:56:55

免费安全旅行需要三方的共同努力——平台承担三大安全义务,并坚持高度重视。车主资格和行为合规性;乘客应该小心乘坐公共汽车。

骑风车应该是目前最“热门”的旅行方式。这种热度来自所有相关方的关注。作为一个新领域,许多与自由放任产业发展相关的关键问题和与公众切身利益相关的重大问题都处于开放状态,需要各方进行讨论和辩论,形成更多共识。

乘车纠纷在乘车行业是不可避免的,如如何分配高速费、车主需要什么离线交易、车主是否有义务归还乘客丢失的物品等。如何确定这些案件的责任经常引起激烈的讨论。

那么,我们应该如何理性看待平台,所有者和乘客之间的三方责任关系,自由平台的责任边界是什么,所有者和乘客应该分别承担哪些责任和义务?法律合规性与安全事故和安全责任之间有什么关系?

近日,在杭州西湖畔,中国交通报、中国公路学会、城市知识产权研究所和TicTac旅游联合举办了“免费乘车行业标准联合研究会”。专家、学者和用户代表在会上展开了理性而深入的讨论,可以说从法律角度为这些问题提供了许多有价值的答案。

本次讨论涉及用户、专家、学者和平台,从用户实践、法律定义、经济社会发展、政府监管等角度重新审视和论证了搭便车的现有规则、定义和性质。,使大部分使用者能够重塑或修正现有的认知,并帮助市民在未来以更理性和正确的态度参与免费乘车。

那么,通过这次联合研究会议,在这些与每个人都密切相关的、关注公众对免费搭车认知重塑的重大问题上达成了什么共识呢?

1.遵守法律法规是平台履行主要安全责任和防范操作风险的基本前提。

本次联席研究会议首次就守法、安全责任和安全事故之间的关系和区别进行了深入讨论,各方就以下几个方面达成共识:

如果有生产,就会有事故,如果有事故,就会有伤亡。

合法合规的运营和技术创新不能绝对避免安全事故。

然而,守法经营是平台企业履行安全主体责任、防范操作风险的根本前提。

交通部公路科学研究所研究员程国华表示,在平台企业依法经营的前提下,安全是政府部门的底线,安全对公众的重要性毋庸置疑。当然,这是广义上的安全,包括操作安全、公共安全、信息安全等。,对于平台来说,输入相应的审查或安全义务非常重要。例如,根据《电子商务法》,自由平台应被定义为电子商务运营商或平台。应当开展相应的审核服务。履行对车主背景的相关审核义务,确保在线和离线提供服务的车辆和人员保持一致。用户还应该能够识别汽车和人是否相互符合。当然,该平台还应通过信息技术和其他技术手段提供运输安全水平。

对于自由平台能否实现100%的安全性,用户委员会委员、清华大学公共管理学院委员林伟认为,在平台企业依法经营的前提下,自由平台的安全主体责任和安全理念很容易得70-90分。从90分到95分,每分的成本要高得多,从95分到100分,这可能会变得越来越难以忍受。该平台将尽最大努力达到一定的安全标准,但很难实现100%无事故。

关于平台的安全主体责任,用户委员会委员、中国安全生产科学院宁波分院院长王宇认为,一旦发生事故,平台企业在遵守法律法规、履行安全主体责任的情况下,不应该承担更多的责任,因为这样做更多的是为大家出行提供便利,而不是从中赚取更多的钱。“安全是底线。如果底线压得太深,滴答承受不起,安全成本也太高。因此,在确保低利润和公益性的前提下,我们将更好地促进这一问题的发展。

2.《民法通则》适用于所有人与乘客之间,《合同法》适用于平台与所有人与乘客之间。

在首届自由车行业标准集思广益会议的讨论中,86%的网民认为自由车车主和乘客是平等互利的,而不是服务和服务的关系。与此同时,研究小组一致认为,自由轮车主和乘客之间的法律关系是善意和共享的关系。这些观点得到了会场上绝大多数用户和专家的赞同,他们认为顺风的所有者和乘客应适用民法的一般原则。

方莉是上海金士威律师事务所的高级合伙人,该事务所由拥有800多年骑马经验的骑手委员会代表,他认为,骑手和骑手之间存在民事法律关系,“我将把它定义为基于共同骑马愿望的民事行为。”

全国律师协会公司法委员会主任、北京华云律师事务所创始合伙人兼首席律师李毅也认为搭便车行为是民事互助行为。因此,应在业主和乘客之间适用民法的一般原则,而不是合同法。

用户委员会成员、清华大学公共管理学院成员林伟认为,搭便车具有民法和经济法的双重属性。“搭便车的问题不是纯粹的民法问题。如果这是一个纯粹的民法问题,国家不需要干预。如果有问题,法院会看到的。这显然不是客观的,因为它影响到全国各地,影响范围很广。事实上,这是一个经济法和社会法的问题。经济法的目的是平衡企业和产业的发展与使用者的安全,而不能停留在它的一端。在免费乘车中,我只是说,在某些情况下,车主是弱势群体,在某些情况下,例如,夜间旅行的单身女性乘客是弱势群体。这些地方需要特殊保护,只要它们符合行业标准,以后可能成为立法规范。在这个层面上,整个法律体系将相对完善。”

然而,风车平台与其所有者和乘客之间应该有合同关系。李毅说:“虽然法律没有定义什么是自由平台,但事实上平台是信息提供者,首先要做的是确保信息。无论是作为车主还是乘客,他们都看到了平台公布的合同并同意了。那么平台必须履行其合同义务,以确保提供给乘客的车主信息符合平台规定的标准,或者作为车主,平台提供给车主的信息也可以实现。”

3.自由轮平台应按照高度重视的原则承担安全保障义务。

根据免费乘车行业标准研究小组,根据合同法和电子商务法,免费乘车平台应承担三大安全义务,坚持高度重视的原则,具体包括:检查人员和车辆资质的义务,以及接受监管获取免费乘车业务数据信息的义务;保护所有者和乘客个人信息的义务。

方莉认为,搭便车实际上有两种法律调整:第一种是侵权责任法,因为在共同民事关系中,各方根据各自的责任承担法律上的正面和负面评价。此外,《网络信息消费者权益保护法》也对其进行了调整。基于网络服务平台提供的安全义务,必须赋予平台一些责任。“但这一责任不应被理解为严格的责任,而是更广泛的安全保障责任。因为这是一个善意的平台。”

李毅认为,该平台应履行合理的注意义务和认真的调查。

方莉认为自由平台提供中介服务的定位责任太轻,也同意特殊载体太重。因此,解决方案应该是查看平台在基于中间服务的访问机制中是否活跃和谨慎,以及是否真正在源头进行控制。同时,当用户的相关信息和权益受到侵害时,平台是否有及时的权利保护机制和救济机制。

林伟认为,该平台应该尽自己的职责,但如果用户选择搭便车,他们仍然需要有一定的“冒险意识”这是一个等级市场。如果用户有特别高的安全要求,他们应该去一个特殊的汽车市场,因为所有的司机都是全职的,并接受过培训和认证等。

4.业主和乘客需要承担各自的责任和义务,应加强用户指导。

为了保证顺风行驶的安全,不仅风车的平台应该承担相关的责任和义务,而且车主和乘客都应该对行驶的安全负责,并承担各自的责任和义务,共同遵守乘车的行为准则和礼仪,同时还应该至少有自我保护的意识。

方莉认为,该平台应该有一个完整的机制,对人们和汽车的进出进行事先检查,并在事后及时保护权利和补救措施。所有者和乘客也必须承担各自的义务。汽车主要保证注册信息真实有效,驾驶行为符合标准。另一方面,乘客除了支付相关费用外,还有义务积极谨慎地免费乘车。但是,车主有义务提前提醒乘客车辆上丢失的物品。但是最大的责任在于乘客自己。

北京交通大学经济管理学院信息管理系秘书教授邵力平说,作为一名乘客,应该依法乘车,不仅汽车主要是守法的,乘客也是守法的。车主未经允许不能取消订单,取消订单然后私下交易是违法的。乘客应该保持警惕,不要同意主人私下下订单的要求,否则他们只能自己承担风险。

5.自由放任的企业具有公益属性,而自由放任的平台需要盈利才能持续发展。

毫无疑问,免费乘车是一种公益的旅行方式。这是一种平等、共享和互助的旅行方式。所有者的目标不是赚钱。它的特点是真正的下降和低价格,并发挥积极作用,减少阻塞和排放,减少废气排放。然而,与会专家学者和用户委员会代表一致认为,游乐设备平台本身可以而且应该盈利,这与游乐设备业务的公益性质并不矛盾。

北京城市规划设计研究院交通规划研究所教授盖春莹认为,搭便车是市场经济的产物,“我认为这是为了赚钱。自由车行业是一件好事,只要它有助于城市交通,并使普通人的日常旅行更加方便快捷。如果自由平台企业不盈利,它们就无法实现可持续发展。”

北京交通大学经济管理学院信息管理系教授邵力平说:对于搭便车的车主来说,不存在利润问题,因为利润需要先赚,而不是当车主收到钱的时候,这叫做利润,成本必须先扣除。然而,风车平台需要盈利。如果平台不盈利或利润太小,它将无法为用户提供更好的服务。

林伟还认为,搭便车业务具有公益属性,但这并不影响搭便车平台的盈利能力。“因为免费旅游平台毕竟是一个信息匹配服务。如果没有钱,没有人会为了公共利益建造这个平台。”

可以说,关于搭便车的思考现在正处于一个百家争鸣的时代,也正处于各方在思维上逐渐达成更多共识的阶段。

用户既是自由行业的参与者,也是管理者。只有当用户对自由车行业有了更科学、更严格的理解,他们才能旅行得更友好、更和谐,自由车行业才能走得更远。这也是此次自由轮行业标准联合研究会议的深远意义。

正如《中国交通新闻》副主编陈林所说,只有当每个人都意识到游乐设备双方的关系是什么样的法律逻辑时,他们才能更理性地看待游乐设备的发展,或者对游乐设备开发和游乐设备组合过程中出现的问题有一个合理的解决方案。

我相信,在更理性的公众认知、更明确的责任和义务、更严格遵守相关行为准则的基础上,骑风车会更安全、更和谐、更好。

另一方面,自由行平台应在充分履行自身安全责任的基础上提高匹配效率,使每个人的自由行更加高效,创造更加平等包容的自由行文化,使自由行更加和谐友好。

红星新闻记者庞健和胡培

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